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索引号01236931-5/2018-06173
发文字号潞政办发〔2018〕39号 发文时间2018-06-13
发文机关聚富彩聚富彩票网 主题词联审联批
标题聚富彩聚富彩票网关于印发聚富彩票官网企业投资项目联审联批实施方案(试行)的通知
主题分类其它 发布日期2018-06-13

聚富彩聚富彩票网关于印发聚富彩票官网企业投资项目联审联批实施方案(试行)的通知

各乡(镇)人民政府、办事处,潞城经济技术开发区(筹),市政府有关工作部门:

  《聚富彩票官网企业投资项目联审联批实施方案(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

   

  聚富彩聚富彩票网

  2018年6月13日

  聚富彩票官网企业投资项目联审联批实施方案

  (试 行)

  为进一步营造“六最”营商环境,激发企业和群众创业活力,减轻企业负担,提升行政审批效能,保障转型项目建设顺利推进,制定本实施方案。

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更快、更好方便企业和群众办事创业为导向,采取“前台综合受理,后台分类审批,综合窗口出件”工作模式,通过项目承诺制、手续代办制、限时办结制等,进一步缩短办理时间,提高审批效率,为全市推进两个优化、实现二次崛起、营造“六最”营商环境奠定基础。

  二、审批原则

  1.一口受理。由政务大厅联审联批综合窗口(简称综合窗口)一口式受理,其他参与并联审批的服务窗口和审批部门不再受理项目申请。综合窗口接件后,及时推送相关审批部门办理。

  2.一次告知。由综合窗口按照相关审批部门提供的办事依据、流程、申请材料、时限等告知材料,对具体项目提供一次性综合告知服务。

  3.并联审批。由政务大厅组织相关审批部门进行技术联审、踏勘,各部门提出审查意见,由政务大厅梳理汇总后一次性告知项目单位、代办人及相关审批部门。

  4.限时办结。各审批部门应在规定时限内办结相关手续。个别因特殊原因不能按时办结的,需在规定时限内提交书面延期办理申请,写清延期办理原因,经联审联批领导组批准方可延期办理。

  5.自动流转。各审批部门实现资料共享,通过内部流转单实现内部流转,形成部门联动机制。

  6.一口发证。各审批部门办结后应及时将审批结果送达综合窗口,由综合窗口及时通知项目单位或代办人领取审批结果。

  三、审批流程

  1.项目申报。项目单位向综合窗口提出申请,填写《项目联审联批申请表》。

  2.项目预审。综合窗口当日将待预审项目信息推送相关审批部门,审批部门应及时查看、校验相关信息,并在3个工作日提出预审意见。如遇特殊情况需要召开联审会议研究解决的,由政务大厅组织召开联审会议,形成预审意见。对于符合项目规划、环保、安全相关要求的项目,相关部门要同时列出该项目需办理的审批事项清单,认为不需要本部门办理的,出具无需办理通知。综合窗口将预审意见以及审批事项清单,于1个工作日内告知项目单位和代办人。

  3.窗口受理。项目单位和代办人根据综合窗口告知的审批事项清单和办事指南,将项目申报材料准备齐全后报送综合窗口。综合窗口统一接件后,填写《聚富彩票官网联审联批项目资料预审通知单》,通知相关审批部门在规定时限内出具资料预审意见。审核通过后予以受理,进入审批程序实行一单式内部流转,审核不合格或材料不齐全的,审批部门要书面提出修改完善建议清单。审核意见由综合窗口于1个工作日内告知项目单位和代办人。

  4.审批办理。相关审批部门对受理事项进行同步审批、限时办结。正式受理后,综合窗口填写《聚富彩票官网联审联批项目手续办理通知单》,通知项目审批部门在规定时间内办理相关手续。各环节审批部门完成相关手续办理后,需填写《聚富彩票官网联审联批项目手续办理回执单》,并将回执单和办理结果一并推送至综合窗口,综合窗口接件后,于1个工作日内将办理结果通知项目单位及下一环节审批部门办理相关手续,以此类推,直至项目相关手续全部办理完成为止。

  内部流转过程中,如遇到需要协调解决的重大问题,由审批部门在审批时限内书面提出申请报市政务大厅,由政务大厅提请市联审联批项目领导组召开联审会议研究解决,待问题解决后再次进入正常并联流转程序。项目审批事项办结后,于1个工作日内将审批办理结果移交综合窗口。

  对法律法规明确规定需按照前置事项办理的项目审批事项,由综合窗口按照相关工作流程,将上一个审批部门移交的审批办理结果转交下一个审批部门办理,审批部门接件后自行办理本部门审批手续。

  5.办结回复。综合窗口按照项目审批要求,对各联审部门移交的审批办理结果,于1个工作日内通知项目单位在政务大厅综合窗口领取办理结果。

  保障措施

  1.推进审批事项标准化

  项目审批的事项、流程、政策实行清单管理。市直各审批部门全面梳理本部门审批事项的名称、法律依据、许可条件、申办资料及模板、办理程序、收费标准、流程图、法定期限、承诺期限、联系方式等要素信息,做到“一项审批对应一本清单”“清单之外无要求”。

  2.推行项目承诺制

  在并联审批中,对备案类项目中涉及取水许可、洪水影响评价审批、生产建设项目水土保持方案审批、施工许可证核发的部分前置条件、易燃易爆等特定场所防雷装置设计审核、应建防空地下室民用建筑项目报建等审批事项,按照“政府定标准、企业做承诺、过程强监管、失信有惩戒”的原则,相关部门可实行承诺制审批。

  3.推行多图联审机制

  在并联审批中,项目单位做出施工图设计文件后,报政务大厅综合窗口,由政务大厅组织住建、人防、消防、气象等主管部门依据法律法规对新建、改建、扩建工程的施工图设计文件进行联合审查,并分别出具审查意见。

  4.推行项目手续代办制

  项目申请前,项目建设所属乡镇、办事处或市直主管部门要明确该项目代办责任人。代办责任人对项目立项、土地、环评、规划、安全、消防、施工许可等开工前手续进行代办。

  5.畅通项目咨询渠道

  项目审批部门要明确1名工作人员,负责项目手续办理流程、申报材料等疑难问题的解答工作和相关表格填写以及文本写作的指导工作。

  6.项目全程督办制

  通过《聚富彩票官网联审联批项目资料预审通知单》和《聚富彩票官网联审联批项目手续办理通知单》对项目手续办理全过程进行监督。接办人对申报材料的审核以及手续办理必须按时限办结。如遇特殊情况,不能按时办结的需向联审联批领导组提出申请并说明原因。

  对并联审批工作中行政不作为、履行职责不到位、延误项目落地的单位和个人,由政务大厅报市政府同意后,提请纪检监察部门追究责任。