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一路阳光一路歌

写在我市新成立四个社区挂牌之际

 时间:2018-08-16 08:45       大    中    小      来源: 潞城新闻中心

  

滨河社区开展工作井然有序

  宽敞整洁的社区服务大厅

  四社区工作人员接受革命传统教育

  学府社区活动中心

  卢医社区“红影厅”

  婴城社区工作人员热情服务群众

  滨河社区一角

  本报记者 宋文娟 王鹏

  习近平总书记强调,“城市管理应该像绣花一样精细”,为城市社区治理指明了方向,提供了遵循。

  火热的七月,激荡着干劲和执著,充满着生机和活力。

  7月18日上午,我市主城区新成立的婴城、滨河、学府、卢医四个社区正式挂牌成立,市委、市政府主要领导为社区的成立揭牌,标志着我市的城市管理工作迈上了新台阶,掀开了具有历史意义的崭新一页。

  从敞亮整洁、指示明了、科室齐全的卢医、学府社区,走过管理小区最多范围最广、工作进展井然有序的滨河社区,来到楼下楼上合理利用、特色亮点鲜明的婴城社区,四个新设社区全体工作人员统一身着红色马甲,面带微笑接待服务社区群众,为辖区居民办理各项业务,忙得不亦乐乎……四社区成立并投入运行,是我市充分发挥社区在城市管理和服务中的作用、加强城市建设的有益探索,填补了国有土地上商住小区居民管理服务的空白。社区服务功能更全、服务效率更高,让居民享受更多优质服务,宜居宜业、发展环境优良的潞府新城迈出铿锵步伐。

  高点站位 顺应民生之需

  近年来,随着经济社会发展,城镇化步伐加快,城市建设日新月异,我市主城区内一栋栋高楼拔地而起,一个个小区应运而生,随着非城镇人口、流动人口的大量涌入和购置房产,城市化带来了一系列的社会问题,给小区居民生产生活带来了种种困惑和疑虑,使城乡社区治理面临诸多挑战。

  城乡社区日益成为社会群体的交汇点、社会矛盾的积聚点和社会治理的着力点,新的社区管理模式呼之欲出。来自西华小区的居民姜会甫,一位六零年的老党员,见证了我市城市建设发展。作为最早一批入住小区的住户,因为城市户口不属于辖区人员,亲身经历了小区事务从辖区村委管理到无人管理的窘境。“那时候,我们小区没有暖气、煤气,出现下水道不畅通、出入道路坑洼等问题,就解决不了,也不知道找哪里解决,大家出个门办个事很不方便,结果怨声载道。”这是姜会甫老人的心声,也是各个小区绝大多数群众的呼声。

  我市主城区10平方公里,辖区及周边自建楼22个小区,单位家属院及住宅开发小区达140余个,城市人口多达10万余人。小区属地管理责任不明确。普遍存在“一地多主”的现象,居民入住后的落户、子女升学、低保等问题该由谁来管界定不明确;社区发展相对滞后。潞华办事处工作人员不足,经费有限,根本无力承担城内10万余人的服务工作,导致社会管理和公共服务能力无法满足群众需求;权责定位不准确。各个小区长期没有组织管理,任务不明、底数不清、推诿扯皮现象时有发生,导致群众无序上访、群体上访和社会不稳定隐患增多。

  一边是城市快速发展,另一边是传统的村(社区)管理模式,相互不匹配严重制约着城市发展步伐和群众生活质量提升。

  追求更高质量的生活是新时代经济发展的主题,城市发展亦然。市委、市政府立足当前,着眼长远,明确提出推行社区治理改革。市委书记李文兵,市委副书记、市长秦苏良高度重视基层政权和城市社区管理创新,在2017、2018年连续两年的全市三级干部暨劳模表彰会、两年的人代会上,作出了加强社区改革的全面部署,将社区改革作为头等民生实事来抓,并纳入全市工作大局。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,今年 1月 15日,市委、市政府印发出台了《关于加强主城区社区治理实施意见》,为我市的城市社区建设工作提供了政策遵循,勾勒出了发展蓝图。

  为了加快社区建设,我市多次组织召开联席会议,强化部门协作,凝聚各方力量,努力推动社区治理工作沿着正确轨道前行。

  从出台方案到筹建社区,从确定办公场所到选取社区干部,社区治理改革得到了市委、市政府和相关部门的高度关注和大力支持,市领导李文兵、秦苏良等领导多次给予指导性意见,一遍遍提出思路,甚至几次亲自到现场定夺,也进一步坚定了广大党员干部推进社区治理创新的信心和决心。上下一心,同频共振,社区治理改革驶入发展快车道:3月,婴城、滨河、学府、卢医4个社区居民委员会成立,选定干部;5月,筹备三处办公场所;7月,社区正式挂牌运行。城市管理新模式迈入了快车道。

  老将上任 社区实现平稳起步

  走进卢医、学府社区,一楼习近平总书记讲话引用的古语名言整齐上墙,二楼便民服务大厅、阅览室、红色放映厅等便民服务实施齐全,环境干净整洁舒适。社区居民直言,社区服务环境越来越好,大家居住在这里、到这里办事都很开心。

  社区直接联系群众,具体服务群众,机构虽小,但连着千家万户,关乎群众生产生活,做好社区治理工作十分重要。而社区治理,关键在人。

  社区成立之初,选取什么样的干部来扛起社区改革的大旗,成为摆在大家面前的首要难题。“全市近几年退下来的科级干部们随便挑”,市委书记李文兵提出一个好思路。“老干部有着丰富的基层经验,对地方民情也非常熟悉,同社会各方面接触比较多,可以充分发挥他们的优势,让退休干部人尽其才,在发挥余热中实现自我价值。”在市委组织部、市民政局的大力支持下,经过综合考量,结合个人意愿,选取了杨玉庆、马建胜、王海龙、孟树林四名老干部,担任四社区的党支部书记。

  年过花甲却个个精神抖擞、老当益壮,本该颐养天年,却要重新走上新的工作岗位,四位老同志、老党员开展工作的激情和干劲依然澎湃,不骄不躁、常怀思考,尽显脚踏实地的“老将”本色和作风。

  话语不多、组织策划活动特别有“一手”,是婴城社区党支部书记孟树林给大家留下的印象。孟书记今年65岁,是四个人中年龄最大的书记,2013年后半年从支持重点项目建设协调办公室退休后一直在家含饴弄孙,但是听到自己被选聘为新社区的党支部书记,那种被组织认同的党员意识和荣光瞬间焕发。“社区是座连心桥,服务居民日常生活,方便群众外出办事。社区书记作为社区党建龙头,工作一定要发挥党支部战斗堡垒作用。”他最喜欢的习总书记的一句话:不忘初心。“一直坚持不忘初心,我这个有着45年党龄的老同志,一定要继续在这个岗位上做好模范先锋作用。”本着与时俱进、创新发展的思路,婴城社区工作稳步推进。

  从事乡镇单位工作多年的王海龙,刚退休便返岗来到滨河社区。“党培养了我四十多年,在工作中积累了不少的经验,但是对于社区工作,我还是一个‘新手’,什么都是在摸索中前行。这份工作既有挑战性,也有成就感,只要用心来做,我觉得一定可以做好”,王海龙的眼神坚定而自信,“要发挥余热,在社区建设中发挥我们所有的能量,这是参加社区工作的一个初衷。”滨河社区是辖区小区最多、管辖范围最大、工作任务较艰巨的社区,但是千头万绪只要理顺思路方可战胜困难。到社区的第七个月,他的身后,一个风貌一新、团结干事的滨河社区正在显山露水。

  “既然组织信任我,我愿意在有生之年,再重新登上工作岗位,为党、为民做一份贡献,退休不退岗,返岗做贡献。”卢医社区党支部书记杨玉庆句句铿锵有力,字字掷地有声,一份“为党分忧,为民服务”的情怀渐渐落地生根。“责任、担当、经验、能力”,为适应社区管理工作,杨书记一直注重从这几方面要求自己。

  不卑不亢、宠辱不惊,这是对学府社区党支部书记马建胜个人最好的注解。他坦言,能担负起这个责任,既是荣誉,也是对个人的考验。“参加社区工作,并不是对新的资源或利益的寻求,而是我作为一名共产党员的责任担当和做好新时期工作的验证,无论职位高低,都是为人民服务,这是我做工作最基本的准则。 ”

  一个社区的工作显然不是几个人就能办的了事。人员队伍短缺是最大的难题。困难面前,潞华办事处各村(社区)的干部勇于担当、踊跃支持,有钱出钱、有人出人、有力出力,用短短一周时间,12名工作人员先后报到,为新社区解了燃眉之急。

  四社区的诞生成长,背后正是有这样一批缪力同心的执着者,一批义无返顾的坚守者,他们用辛勤付出、默默奉献,推动社区改革平稳起步:四个人挤在一间办公室,一个人一个社区,没有补助,夜以继日,仅仅6个月时间,全市130个小区,1万多户,他们摸清了底数,完成基本信息;先后赴上海、浙江参观学习城市基层党建经验,到全国组工干部学院、太行干部学院进行党建专题充电,培训学习,学以致用,明确社区改革工作思路,把稳社区改革之舵;7月18日,四个新设社区挂牌成立,正式入驻新办公场所为辖区居民办理各项业务,社区各项工作全面铺开……

  脚踏实地 社区工作服务为本

  7月,毕业季。在滨河社区服务大厅,社区工作人员正在热情接待前来办理落户证明的大学毕业生小梁,查看户口资料,开具证明,盖章,不多大会功夫就办好了。“有了社区真是不一样,这办事速度和效率挺快。我还以为会很麻烦!”小梁高兴地说。小梁老家是晋城的,现在是潞康小区住户,因为大学毕业需要把户口迁回,没成立基层社区以前必须回老家开证明,来来回回要好多趟,现在直接到社区开证明,十分方便。

  家住鑫欣家园小区居民何树叶也深有感受:“咱社区工作人员服务很到位,又是热情询问又是主动服务,有时书记还亲自接待,心里感觉很温暖。”

  社区是居民生产生活的基本场所,是社会治理的基本单元。自开展工作以来,卢医、学府、婴城、滨河——我市新成立的四社区始终立足服务居民、创新发展,重点解决关系居民群众切身利益的实际问题,促进居民自主参与,让社区居民共享社区改革创新成果。

  四个社区,让38000名社区居民找到了组织、找到了“娘家人”,升学开证明、毕业落户、入党提干、应征入伍、低保救助,各式各样的需求在这里得到满足,方便快捷的服务、宾至如归的感觉获得了社区居民们的一致点赞。

  事实上,推进以基层党建引领社区基层治理创新,自上而下一直在探索。中央出台的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》指出,要坚持以基层党建为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力,努力把城市社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。这明确了我们社区改革努力的方向,根据聚富彩开展的党员到社区报到工作要求,我市社区工作迎来初次“大考”,却也是向外“亮相”的良好契机。

  6月24日、26日,市委书记李文兵,市委副书记、市长秦苏良等四套班子领导以普通党员的身份陆续到社区报到,并与社区工作者们共同研究探讨社区改革经验和服务理念,强调要做好服务品牌、树立良好形象,以优质的服务形成强大的号召力,营造社区归属感,推进社区治理取得实效,将矛盾隐患化解在基层。这是对社区工作的肯定和鼓励,也对社区工作提出了要求。

  6月25日到7月1日,从下发文件到领导带头报到,短短一周之内,各行各业的在职党员、退休党员,共有3856名党员来到社区,庞大的党员队伍为推动基层治理注入强大的活力源泉。为使党员到社区报到工作落到实处,潞华办事处积极引导四个社区开展了形式多样的主题教育活动,卢医社区开辟“红影厅”,定期播放红色经典电影,让党员在丰富业余生活的同时融入党性教育;婴城社区打造“红书屋”,充分挖掘并宣传我市的红色资源,号召大家不忘初心、牢记使命;各社区纷纷开设“红讲堂”、“红故事会”,挖掘红色资源,打造服务平台,解放前入党的老党员、离退休党员主动到社区讲革命故事,谈生活体会,形成了独具特色的潞华“红引领”。充分利用社区平台,通过管理社区党员,服务好社区群众。

  一名党员就是一面旗帜,一个社区就是一座堡垒。为充分发挥社区党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,社区工作者积极创新思路,充分利用社区平台,加强社区党员管理,引导服务社区群众。

  滨河社区今后将在党员管理上下功夫,将党员按年龄、特长分类管理,实现党员作用在社区建设治理、垃圾分类治理等特色活动中的能力得到最大程度发挥;学府社区将以在职党员到社区报到为抓手,在每个小区建立临时党小组,组织党员参加志愿者,参与社区管理和服务;婴城社区在积极开展好常规工作的基础上,创新社区工作平台,对各小区物业、住户及党员实行网格化、信息化综合管理,把党的十九大精神、党的方针政策传递到社区居民中,促进社区居民素质整体提高;卢医社区要充分利用好“红影厅”,加强党员党性教育,定期开展创新活动,拉近小区居民关系,为社区建设增添活力……

  习总书记说:“家庭是社会的细胞”,家庭和睦则社会安定,家庭幸福则社会祥和,家庭文明则社会文明。

  “千家万户都好,潞城才能更好”。相信在市委、市政府的领导下,各级相关部门的大力支持和全体工作人员的团结协作下,社区必将展现出和谐、活力、美好的新时代面貌,社区居民必将沐浴在党的阳光的照耀下,居民生活必将一路高歌。